2006―2020年石狮发展之路

　　2005年石狮基本情况

　　2005年石狮市市域总人口为49.8万人，其中户籍人口30.85万人、非户籍常住人口18.95万人。市域城镇人口34.8万人，城镇化水平69.9%%。地区生产总值达170.3亿元。

　　城镇建设用地规模市域城镇建设用地面积2005年为43.16平方公里，人均建设用地为132.6平方米，其中主城区建设用地面积23.97平方公里，人均117.6平方米。

　　规划范围：

　　石狮市规划区范围为石狮市行政辖区，规划控制面积158.42平方公里。

　　规划期限：

　　近期：2006年—2010年远期：2011年—2020年远景：2020年以后

　　城市空间发展：

　　主城区向永宁滨海区域发展

　　1 主城区发展方向：

　　主城区用地向东南永宁镇滨海区域发展，按照“把一个市作为一个城来构思和建设”的思路来规划城乡一体化总体布局，以“多中心、组团式”的布局模式，规划“一城四个组团，两条轴线，南北格局”。北为产业区，南为生活区，平行发展。又以纵横两条生态走廊分割，形成四个组团。

　　城市主要功能中心：强化城市行政中心、城市商贸金融中心、规划会展中心、高教科技研发中心、区域产业创新中心、会展中心对台贸易中心等重要节点，构筑城市功能核心，以推动石狮在21世纪继续强有力地发展。

　　（2）工业用地布局：

　　按照“退城进园”、“退二进三”的原则，以园区整合推进工业结构的调整，建设高起点、高标准、高质量的重点工业园区。引导企业逐步向重点园区集聚，形成产业集聚圈。

　　①主城区保留科技工业园、服装创业园、童装工业园和永宁工业园。

　　②北部沿海经济片区以石狮开发区作为主要工业生产基地，并与保税区港口物流园区联动发展。

　　③祥芝水产品加工基地，以发展食品加工、海洋生物工程为主；鸿山工业园以五金、纺织机械、纺织印染为主；锦尚工业园以纺织面料制造业为主。

　　④整合纺织漂染业：大堡、伍堡、锦尚三个污控区近期实施环保示范工程，远期锦尚污控区转为纺织工业园，祥芝污控区转为海洋科技研发基地。

　　⑤调整、合并、改造并举，整合祥芝分散的小规模工业园和工业点。

　　（3）仓储用地布局规划：

　　根据不同的服务功能及储运方式，规划港口配套仓储区、保税仓储区、区域性中转仓储区、一般性物资仓储区和危险品仓储区。

　　城市发展目标：

　　城市化水平达92%%

　　GDP804亿元

　　城市性质：中国休闲服装名城，工贸旅游港口城市。

　　经济增长目标：到2010年全市国民生产总值达到310亿元，年均增长13.5%%，到2020年全市国民生产总值达到804.1亿元，年均增长10%%。

　　城市化水平目标：2010年达到80%%，2020年达到92%%。

　　城市发展规模：2010年市域总人口64万人，其中城镇人口52万人；主城区人口36万人。2020年市域总人口80万人，其中城镇人口74万人；主城区人口48万人。

　　市域城镇建设用地：2010年控制在62.4平方公里，其中主城区建设用地控制在36平方公里，人均100平方米。到2020年城镇建设用地规模控制在88.8平方公里，人均约120平方米，主城区建设用地面积控制在4850平方公里，人均100平方米。

　　城市发展战略：

　　把一个市作为一个城来构思和建设

　　把一个市作为一个城来构思和建设。建设城市功能完善、产业重点突出、生态环境良好、组团联系紧密、滨海特色鲜明、防灾减灾体系完备的现代化城市。

　　1 建设和谐城市。按照科学发展观与建设和谐社会方针，建设一个适应并能促进经济社会全面发展的和谐的现代化城市。 2区域协调。充分利用环泉州湾城市群的组合优势，建立适应石狮长远发展的宏观布局结构。 3整合优势。优化城市空间布局，融合城乡关系，加快城乡一体化。 4扩展城市核心。以商贸金融中心、行政服务中心、高教科技研发中心、区域产业创新中心、会展中心和对台贸易中心，构建强有力的城市功能核心区。5 集约发展。调整城市建设外延式扩张模式，采用集约高效的建设思路，确保土地资源的集约使用。

　　主城区布局：

　　人口达52万建设用地48平方公里

　　（一）主城区规划范围与规模：

　　主城区由中心城区和永宁片区组成。规划区范围土地面积为96.15平方公里，其中城市建设用地规模为48平方公里。

　　人口规模与用地规模：2020年主城区总人口为52.5万人，建成区人口48万人。城市建设用地48平方公里。其中，中心城区人口38万人，建设用地38平方公里，永宁新区人口10万人，建设用地面积10平方公里，人均用地指标100平方米。二 主城区功能定位：

　　1 区域性商贸金融、信息、物流中心，全市行政、经济、文化中心，科教研发中心、对台贸易中心、旅游与人居环境示范区。

　　2以石狮建设滨海型城市目标为主要功能载体，以商业金融中心、行政中心、高教科技研发中心、对台贸易中心形成的城市功能核心区。

　　3 通过石狮服装城的繁荣发展，“一城带六城”，振兴主城区作为商贸中心的历史地位。（三）主城区布局规划：

　　由中心城区和永宁片区组成主城区，形成“一心、两轴、六片”组团式空间结构。一心———城市核心由城市行政中心、商贸中心、高教科技研发中心和对台贸易中心组成。两轴———城市空间发展纵轴和横轴。六片———中心区组团由商贸中心片区、行政文化中心片区、高教科技研发中心片区和居住综合片区组成，永宁新区组团由对台贸易中心片区、会展商服中心片区组成。

　　城镇体系等级结构：

　　按照中心城区和中心城镇两级划分

　　1 主城区：规划人口规模48万人。将永宁镇划入市区，形成中心组团和永宁组团组合的主城区。

　　2中心城镇：蚶江镇、祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇。蚶江镇：由蚶江镇、石狮开发区组成，规划人口规模10万人。祥芝镇6万人，鸿山镇5万人，锦尚镇5万人。

　　强有力的城市竞争力

　　石狮海丝遗迹：石狮以古代海上丝绸之路的起点闻名遐迩。六胜塔、姑嫂塔、林銮湾、古代海上丝绸之路的标志———石塔航标，世界航海史上的一绝。

　　石狮是福建省综合改革试验区，著名侨乡。

　　石狮是“中国休闲服装名城”，以石狮为中心汇集晋江、泉州等地服装产业板块和服装品牌，打造“世界服装名城”。“石狮服装城”，“石狮休闲服装名城”之城，亚洲最大的服装城，全国服装行业的CBD中心。海博会，中国最具影响力的纺织服装专业展会之一，突出专业、休闲、时尚、对台特色。石狮是“中国特色魅力城市二百强”之一。体现城市特色的核心在于生活特色、历史特色、生态特色、生产特色四个方面。

　　城市发展中的制约因素

　　石狮地域小、人口规模和经济总量小，同时面临沿海同类城市和周边城市（如晋江、惠安）的竞争压力。

　　目前公路交通为尽端式，对外交通不畅，与石狮市周边地区的经济联系不紧密，成为拓展经济腹地的制约因素。

　　城市道路系统不完整，城镇道路狭窄，交通不畅。城市建设中的“城中村”、回批地的“农民街”、“三合一”厂房等问题突出。

　　城乡逐步一体化，但城乡二产结构没有根本改变。利用外资在空间和产业结构选择上存在的“路径依赖”效应，相邻镇区在招商引资方面存在政策和基础设施的盲目自给，重复建设，形不成集聚效益，成为城市化发展过程中的薄弱环节。

　　土地资源、水资源、能源紧缺。

　　土地的粗放型开发模式成为未来城市发展的瓶颈。现城乡建设用地面积达74.39平方公里，占土地总面积的47%%，未建设用地仅84.03平方公里，只有土地总面积的53%%。

　　城市交通发展远景：

　　对外交通“一环九射”

　　市域交通“六纵五横”

　　（1）发展目标：城市远景发展规模控制在85万人，建设用地100平方公里左右。主城区人口规模55万人，建设用地规模55平方公里。

　　1、对外交通规划：公路———形成由一个环线九个对外联系通道组成的“一环九射”公路网络。轨道交通———规划一条环泉州湾轨道交通线路。港口———规划“一市五区”港口发展格局，其中石湖、伍堡、梅林港区为物流港口作业区，祥芝、东埔为渔港。

　　2、市域交通道路规划：市域交通主干道规划“六纵五横”干线公路网，建立贯通石狮市境内城镇，连通港口，沟通石狮市周边地区的快捷通道。

　　城市道路网以“环路、方格网式”结构，构成“一环七横九纵”的城市干道网络，道路等级为快速路、主干道、次干道和支路四级。城市快速路，红线宽4860米，两侧各控制10米防护绿带；城市主干道，红线宽度38 60米；城市次干道，红线宽30米；城市支路，红线宽18 20米。