同时起跑两样结果扬州动漫原地踏步三年

　　3年前，扬州与常州同时将动漫产业确定为提升传统产业的突破口；三年后，常州的动漫产业“枝繁叶茂”，而“有心动少行动”的扬州动漫产业几乎“原地踏步”——

　　新闻背景

　　2005年中国动漫产业产值为700亿元，未来预计至少具有1000亿元产值的发展空间。

　　为了促进国产动画片发展，国家广电总局规定，各电视台所播放的动画节目中，国产片与进口片比例为6∶4，黄金时间不得播放外国动画片。但2004年国内动画片生产总量只有2．9万分钟，市场供需缺口23万分钟。

　　为了抢夺眼前的这块蛋糕，全国20多个省市将发展动漫产业作为自己的支柱产业。在20家“国家动画产业基地”中，长三角更是占了11家，为了争夺有限的资源，各使绝招，对手之间的竞争日趋白热化。

　　A、同时起跑两样结局

　　在前不久结束的中国（常州）国际动漫博览会上注意到，常州用了三年时间，将动漫产业打造成了新兴的支柱产业，并在省内乃至长三角“动漫之都”的竞争中先声夺人。

　　为了确定“动漫之都”的地位，常州正在规划建设国内乃至全球首个以游戏为主题的“游戏嘉年华”，该项目总投资将达15亿元。

　　几乎是在三年前的同样的时间段里，扬州也曾经提出过发展动漫产业的想法，但时过境迁，扬州的动漫产业并没有取得像常州那样令人瞩目的成绩。

　　扬州与常州究竟差距在什么地方？在三年中，扬州又忽略了什么？

　　2003年，常州正式确定将“创意动漫”作为自己提升传统产业突破口。

　　这一年，扬州也提出了发展包括动漫在内的“创意新经济”的想法，并举办了极有声势的中国首届“游戏大赛”。

　　三年后，常州形成了一整套促进动漫产业发展的政策措施，拥有了“国家动画产业基地”，吸引了一批国内外著名的“动画企业”在常州安营扎寨。而扬州，曾经引起轰动的“游戏大赛”已经不知不觉从人们的视线中隐去，动漫产业依然徘徊在扬州门外。

　　市政府信息办主任唐正元说，常州发展动漫有来自自身产业的压力。经过这些年的高速发展，苏南地区面临的环境压力越来越大，迫使他们不得不转变经济增长方式，发展对环境友好的产业。

　　正是这种来自内部的压力，常州扶持动漫产业发展的政策力度非常大。蒋献国是常州广电局副局长，他说，入驻基地的动漫企业可获得部分税收的返还，同时对其租用的场地实行了减免。

　　为了加大对“动漫企业”的招商力度，常州相关政府部门专门成立了一家公司，协调处理招商引资，以及政策落实情况。

　　蒋献国说，“开发区负责为企业提供厂房，设备，片子出来了，广电局负责帮助其在中央台，省台，地方台播放；宣传部则负责组织动漫节、动漫博览会，为企业提供国际交流的平台；分工明确，各司其职，共同促进常州动漫发展。”

　　而扬州当年提出发展创意产业时，相应的政策措施没有跟上，在招商引资方面，缺乏有力的牵头人，虽然信息办做了很多工作，因没有调控资源的权力，不能向企业许诺任何“政策优惠”。

　　B、动漫之门依然敞开

　　扬州没有发展动漫产业的“产业载体”。2003年以前，扬州与常州同样都没有发展动漫产业的基础，但是，“中华恐龙园”的“恐龙”吸引了国内顶尖的动画制作公司宏梦集团，使动漫产业空降常州。而且，宏梦集团与“恐龙园”的牵手还被认为是中国动漫走向成熟的标志，因为他们的合作复制了“迪斯尼模式”，这被认为是最成功的动漫发展模式。

　　常州恐龙园总经理沈波说，龙头企业的带动作用，直接促进了常州动漫业的发展。一批动漫界顶尖人才加入进来，如“蓝猫之父”王宏，国家一级编导贺梦凡，著名作家余华等一批业内精英，为常州动漫进一步发展提供强有力的支持。

　　而扬州恰恰缺少必要的产业载体，无法与动漫产业进行对接。唐正元进一步分析说，无锡的“中国影视基地”， 杭州的“中国画院”为两个城市发展动漫产业提供了大量的音乐、美术和软件人才，而扬州并不具备这样的人才。

　　在竞争对手都已经强大起来后，再发展动漫产业将变得非常困难，但是，动漫之门是不是就此向扬州关闭了？

　　常州恐龙园总经理沈波说，恐龙园内一半的毛绒玩具来自扬州，在别人的产业链中，扬州已经嵌入了自己的产业。随着宏梦集团制作的卡通片《奇奇颗颗历险记》在央视的播出，以恐龙为形象的玩具将会受到热捧。

　　更为可喜的是，已经有玩具厂商自己投资做起了“动画片”。“迪莎娃娃”是我市钟艺玩具公司设计生产的一种搪胶玩具。去年9月，公司投资300万元邀请广州专业动漫公司，制作了动漫影视剧《迪莎娃娃》。

　　唐正元说，这只是一个开始。扬州具有深厚的文化历史积淀，故事源多，发展文化产业，开发动漫产品具有丰富的题材。这是扬州的比较优势，利用好这些比较优势，出几本具有影响力的剧本，在动漫产业有所突破，仍然是有机会的。

　　C、伸出“有形之手”

　　市外经贸局有关人士介绍，动漫产业是现代服务业中很重要的一环。《在扬州市人民政府关于加快发展现代服务业的实施纲要》中，其中的功能定位瞄准了“努力培育长三角北翼工业设计和文化创意中心”。

　　这表明，扬州已高度重视包括动漫产业在内的创意产业的发展，并以新城西区为依托，加快园区载体建设。这位人士还说，扬州的城市定位也为创意产业的发展奠定了良好的发展环境，同时传统的文化积淀又凝聚着创意产业发展的契机。而“联合国人居奖”的金牌效应，将有利于城市更好地吸纳先进的现代服务业。

　　据介绍，数天前，西安、成都、深圳、上海四城市已被商务部、信息产业部、科技部共同认定为“中国服务外包基地城市”。服务业外包是一种知识密集型和劳动力密集型产业，其中包含了动漫产业。而这种产业模式特别适合于扬州这样的城市。

　　包括动漫产业在内的创意产业，是未来城市经济发展的制高点，这已成为一个共识。但在已经落后于省内一些起步较早城市的情况下，扬州如何快速在创意经济高地上占有一席之地？创意产业涉及人才、技术、资本等多个领域，但关键在于适当的投入及方方面面的重视，突破口应在招商引资上。

　　采访中，扬州睿诚投资担保有限公司的戴建国总经理谈道，由于种种原因，扬州的“风险投资”尚缺乏发展的土壤，但像他们这样的非银行性金融机构，能在一小时内迅速融资数百万元和上千万元，且在贷款程序上，贷款者最快可在10分钟以内拿到贷款，这就为扬州创意产业中的中小项目融资提供了可能。现在的问题是，要有一个推动者，资本已不是最大的制约。



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